沙坡頭區土地權改革：“盤活增值”激發新活力
又到了蘋果成熟的季節，中衛市沙坡頭區迎水橋鎮鳴鐘村村民張吉頌家的院子里，總能看到這樣的場景，在結著大蘋果的蘋果園內，一群“溜達雞”正在園內散步。近年來，張吉頌一家將自家閑置的房子騰出來翻新，用來發展農家樂，一家人吃上了旅游飯。
“每年蘋果成熟時候，有很多來自天南海北的游客來我家住。我們將自家的宅基地用來發展農家樂，靠著‘三村一域’合作社帶動，我們家也走上了鄉村旅游的路子?！睆埣炚f。
如今，沙坡頭區依托黨支部領辦合作社將閑置土地資源盤活，引導村民、村集體以土地資源入股，大力發展休閑農業、鄉村旅游等新產業新業態和農產品初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目。截至目前，盤活農村承包地18.72萬畝，盤活閑置宅基地和閑置房屋300余套、集體建設用地470畝，發展林下經濟2000余畝，真正實現土地增值增效、集體農民增收、產業集聚升級。
緊盯盤活增值，沙坡頭區蹚出土地確權賦能新路子。
近年來，沙坡頭區聚焦“開展農村土地、林地權屬確權登記”主攻方向。突出農村承包地、農村宅基地、國有農用地、集體建設用地和林地“五塊地”，精準確權為土地頒發“身份證”，累計確權農村承包地69725戶55.73萬畝，農村宅基地55915宗，實現了“應確盡確”目標，實現土地資源效益最大化和效率最優化。
針對生態移民村土地確權難點、堵點問題，采取摸清現狀、因村施策、健全機制、明確權屬等方式，今年以來，化解矛盾糾紛1552起，完成移民村土地確權9100畝，采取權屬調查、數據入庫、協調鎮村為群眾補辦宅基地審批手續等措施，累計協調化解矛盾糾紛并完成確權245宗。
目前，沙坡頭區健全區、鄉鎮、村三級農村產權流轉服務體系，探索“農村產權+N”、農村產權相互捆綁組合、貸款期限靈活協商等多元抵押貸款模式，將農村土地承包經營權、流轉經營權、農民房屋財產權和林權納入農村產權抵押貸款登記業務，累計辦理農村產權抵押貸款3912筆4.27億元，林權抵押貸款65筆9830萬元，有效解決小農戶、新型農業經營主體和企業發展“融資難、擔保貴”的問題。
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