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            首頁 政府信息公開 新聞中心 網上辦事 互動交流 走進沙坡頭

            中衛市沙坡頭區人民政府辦公室關于印發《2022年沙坡頭區持續優化營商環境任務分工方案》的通知

            索引號 640502001/2022-00238 文號 衛沙政辦發〔2022〕62號 生成日期 2022-07-19
            公開方式 主動公開 發布機構 沙坡頭區人民政府辦公室 責任部門 沙坡頭區人民政府辦公室

            各鄉鎮人民政府,區政府各部門、直屬事業單位:

            《2022年沙坡頭區持續優化營商環境任務分工方案》已經沙坡頭區政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


            中衛市沙坡頭區人民政府辦公室????

            ?2022年7月15日????????????

            (此件公開公布)


            2022年沙坡頭區持續優化營商環境任務分工方案


            為深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府深化“放管服”改革,優化營商環境各項決策部署及沙坡頭區委和政府工作要求,持續深化重點領域改革創新,培育和激發市場主體活力,以一流營商環境助推黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設。結合工作實際,制定如下分工方案。

            一、工作目標

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以深化“放管服”改革為總抓手,持續優化營商環境,著力維護市場主體合法權益和激發市場主體活力,持續打造穩定、公平、透明、可預期的市場化、法治化、國際化、便利化營商環境,推動沙坡頭區經濟社會高質量發展,不斷提升市場主體、群眾的獲得感、幸福感、安全感。

            二、工作任務

            (一)堅決破除區域分割和地方保護等不合理限制

            1.全面落實市場準入負面清單制度。嚴格落實自治區違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度,積極采取多種形式加大對《市場準入負面清單(2022年版)》宣傳力度,確保各類市場主體了解清單制度、熟悉清單事項、掌握清單用途。持續開展違背市場準入負面清單自查工作,暢通隱性壁壘反饋渠道,借助12345政務服務熱線等線上反饋渠道,搜集各種形式的市場準入不合理限制和隱形壁壘線索,加快破除妨礙統一市場各種規定和做法。(責任單位:區發改局、工信和商務局,配合單位:區科技局、民社局、財政局、自然資源局、住建和交通局、水務局、農業農村局、旅游和文體廣電局、衛健局、生態環境分局、市場監督管理分局)

            2.深化住所與經營場所登記制度改革。按照《自治區放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的辦法》,認真落實“一址多照、一照多址”登記改革,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康領域外,對符合條件的企業,允許在營業執照上加載新設立住所(經營場所)的地址,免于分支機構登記,便于企業擴大經營規模。(責任單位:市場監督管理分局)

            3.清理招標投標和政府采購領域不合理設置。深入開展工程建設、政府采購領域突出問題專項治理,全面推行電子化招標采購,清理設置非必要條件排斥潛在競爭者行為,著力破除對外地企業設置的隱形門檻和壁壘。(責任單位:區發改局、財政局,配合單位:區自然資源局、住建和交通局、水務局、農業農村局)

            4.推進公平競爭審查全覆蓋。完善與高標準市場體系相適應的公平競爭制度,健全完善公平競爭審查工作機制,優化單位內部公平競爭審查制度和流程,從制定主體、公文種類、管理事項等方面,進一步明確和細化納入審查范圍的政策措施類別,確保全面覆蓋、應審盡審。建立健全監督考核機制,主動參與第三方評估工作,強化公平競爭審查的有效約束力。加強競爭政策培訓宣傳和審查隊伍建設,采取多種形式組織開展公平競爭審查制度專題培訓,切實提升公平競爭審查工作質量和效果。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區發改局、工信和商務局、財政局)

            (二)加快健全新型市場準營和退出機制

            5.推廣企業開辦“一網通辦”。落實企業開辦一體化辦理機制,強化“一網通辦”平臺推廣應用,積極落實電子營業執照、電子印章同步發放工作,配合自治區做好公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等業務納入平臺工作。配合自治區建立企業開辦標準化規范化指標體系,制定統一的市場主體登記數據和系統建設規范,實現線上線下有序銜接、快速辦理。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區發改局、民社局、政務服務中心、稅務局)

            6.深入推行“一業一證”改革。全面推行“一業一證”,將一個行業涉及的多張許可證整合為一張綜合許可證,實現“一證準營”,確?!耙粯I一證”覆蓋賓館、藥店、餐飲、電影院等多個行業。探索“一業一證”定制化服務,允許企業自主選擇綜合許可證所包含的行政許可事項。(責任單位:市場監督管理分局、區公安分局、衛健局、旅游和文體廣電局)

            7.實施企業年度報告“多報合一”改革。落實企業年報跨部門共享機制,持續實施與稅務、人力資源社會保障、商務、統計部門相關事項合并年報,實現“多報合一”,信息共享,減輕企業負擔。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區工信和商務局、民社局、統計局、稅務局)

            8.允許對食品自動制售設備等新業態辦理食品銷售經營備案。在保障食品安全和符合相關法律法規規定的前提下,對從事預包裝食品銷售的自動售貨機、無人售貨超市辦理預包裝食品備案。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區工信和商務局、衛健局)

            9.進一步方便企業退出。完善普通注銷登記制度,全面推進網上注銷,配合自治區持續優化注銷“一網服務”平臺和國家企業信用信息公示系統(寧夏)注銷功能。強化與稅務、社保等環節協同辦理,提升企業注銷便利度。簡化普通注銷程序,對未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或者已將債權債務清償完結的市場主體,可以按照簡易程序辦理注銷登記。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區民社局、稅務局)

            10.健全企業重整期間信用修復機制。對人民法院裁定批準重整計劃的破產企業,可以申請在“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統、金融信用信息基礎數據庫中添加相關信息,及時反映企業重整情況;有關部門依法依規調整相關信用限制和懲戒措施。探索重整計劃執行期間賦予符合條件的破產企業參與招投標、融資、開具保函等資格。(責任單位:區人民法院、市場監督管理分局、財政局)

            11.優化破產企業土地房產處置程序。房地產企業破產案件中因債務人資料缺失或第三方機構(如設計、勘察、監理等單位)不配合竣工驗收等情形導致無法辦理竣工驗收的建設工程,經委托有關專業機構對工程質量進行安全鑒定合格后,可辦理不動產登記。(責任單位:區自然資源局、住建和交通局,配合單位:區人民法院)

            12.便利破產管理人查詢破產企業財產信息。允許破產管理人通過線上注冊登錄等方式,經身份核驗后,依法查詢有關機構(包括土地管理、房產管理、車輛管理、稅務、市場監管、社保等部門和單位)掌握的破產企業財產相關信息,提高破產辦理效率。(責任單位:市場監督管理分局、區公安分局、民社局、財政局、稅務局、自然資源局)

            (三)持續提升投資和建設便利度

            13.建立項目服務機制。圍繞招商引資項目、重點項目,創新開辟綠色通道,建立特事特辦、幫辦代辦、會商聯辦服務機制。(責任單位:區政務服務中心,配合單位:區發改局、工信和商務局、財政局、自然資源局、住建和交通局)

            14.加快推進企業投資項目承諾制。主動配合自治區、中衛市分行業分領域制定企業投資項目實施所涉及的審批事項承諾內容和標準,規范有序實施以“告知承諾+事中事后監管”為核心的企業投資項目承諾制改革。(責任單位:區發改局、工信和商務局、自然資源局、住建和交通局、水務局、旅游和文體廣電局、應急管理局、生態環境分局)

            15.全面推進區域評估,探索開展社會投資項目“用地清單制”改革。加強土地區域屬性的確認,在供地前要開展規劃水資源論證,開展林草濕地用地、地質災害、地震安全、壓覆礦產、氣候可行性、水土保持、環境影響評價、防洪、考古調查勘探發掘等評估;積極組織對文物、歷史建筑保護對象、古樹名木、人防工程、地下管線等進行現狀調查、普查,形成調查、普查和評估意見清單,并明確區域評估、普查經費來源,在供應土地時一并提供企業使用。相關單位在后續報建或驗收環節,原則上不得增加清單外的要求。(責任單位:區自然資源局,配合單位:區發改局、工信和商務局、住建和交通局、水務局、應急管理局)

            16.深化工程建設審批制度改革。完善沙坡頭區工程建設項目全流程審批標準,落實審批操作指引規范要求,明確各類工程建設項目審批事項、審批材料、審批依據、審批條件、適用范圍和審批時限等,凡無明確法律法規依據的事項、材料、環節全部取消,堅決杜絕“體外循環”“搭車審批”。全面推開15類工程建設項目“分類定制審批”和簡易低風險項目“清單制+承諾制”改革,推進“標準地”模式建設項目極簡審批,進一步強化聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收等并聯審批改革。加快網上中介超市、市政公用服務在線報裝應用,推進審管一體化建設,全流程審批時限壓減至90個工作日以內。(責任單位:區住建和交通局,配合單位:區發改局、自然資源局)

            17.推行工程建設項目審批全流程線上辦理。將涉及審批中的報告書編寫、專家評審、現場勘驗、公示公告等全環節用時全部納入寧夏工程建設審批監管系統計時,對線上審批過程中出現的問題及時反饋自治區配合做好系統優化調整工作,提高系統使用效率。加大對“多規合一”“一張藍圖”等項目前期策劃生成工作推進力度,完善全程協同機制,提升審批效率。(責任單位:區住建和交通局,配合單位:區自然資源局)

            18.擴展工程建設項目審批改革層級。著眼項目全流程審批和全過程關聯,配合將寧夏工程建設項目審批管理系統向公共資源交易、用地報批、建筑市場管理、不動產登記、房屋備案登記、稅費收繳、批前公示等領域進行全鏈條延伸,配合構建關聯度更強、共享率更高的在線審批管理體系。(責任單位:區住建和交通局,配合單位:區政務服務中心、稅務局)

            19.優化聯合驗收方式。配合建立“一口受理、多部門協同”聯合驗收機制,比照分類定制審批項目類型,實行標準化驗收,將聯合驗收時限壓減至20個工作日以內。實行聯合驗收的項目,可出具竣工聯合驗收意見書,直接辦理驗收備案。探索推行單體工程竣工驗收,對辦理一張建設工程規劃許可證但涉及多個單體工程的工程建設項目,在符合質量安全、達到使用功能條件下,可采用單獨竣工驗收方式,驗收合格后即單獨投入使用。(責任單位:區住建和交通局,配合單位:區發改局、水務局、應急管理局)

            20.深化審管一體聯動。加大審批后監管力度,積極推進“審管一體化”建設,重點打通與“智慧建管”“智慧工地”等平臺的實時聯通,推進數據同源、全程共享,將部分驗收事項納入過程性監管。(責任單位:區住建和交通局,配合單位:區發改局、水務局、應急管理局)

            21.推行智能輔助服務。按照精簡、規范、實用原則,規范審批大廳設置,建立多渠道信息公開和辦事指南方式。積極推進智能化審批指引服務,在審批系統中推進“點單式辦事”和信息提示、逾期預警等功能應用。配合自治區加快寧夏工程建設項目審批管理系統功能向移動終端延伸,推進符合條件的簡易審批、備案、審查事項在移動終端辦理,并與寧夏工程建設項目審批管理系統共享共用。依托政務服務“好差評”系統,實時評價窗口人員審批情況。(責任單位:區住建和交通局、政務服務中心)

            22.強化中介服務管理。依托寧夏工程建設項目審批管理系統,全面推行“網上中介超市”服務模式,各地中介服務機構全部進入“網上中介超市”開展服務,除有特殊規定外原則上取消所有線下中介服務方式。進一步完善中介機構服務內容、項目、收費公開公示和紅黑名單管理制度,提升服務效益。(責任單位:區住建和交通局)

            (四)不斷強化要素市場協同配置

            23.創新土地供應方式。積極推進工業用地彈性年期、長期租賃、先租后讓,采取差別化土地供應制度,鼓勵以轉讓、出租等方式盤活閑置低效工業用地,賦予出租土地“同地同權”,在租賃期內辦理規劃、施工、不動產登記等相關手續,促進低效閑置用地再開發,釋放土地效益。推行產業用地“標準地”出讓,實現交地即發證、交地即開工、竣工即登記。(責任單位:區自然資源局,配合單位:區工信和商務局、住建和交通局)

            24.強化用能保障。對新建項目中使用可再生能源和原料用能部分的能耗,原則上不需要落實能耗替代和能耗指標。支持優質項目建設,對工業增加值能耗低于“十四五”單位GDP能耗下降激勵目標的非“兩高”項目,原則上不需要落實能耗指標。(責任單位:區發改局、工信和商務局)

            25.強化融資對接服務。配合自治區完善寧夏企業融資服務平臺功能,提供綜合融資服務,舉辦各類融資對接活動。(責任單位:區財政局)

            26.加強人力資源服務。主動配合中衛市將靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍,免費發布供求信息,提供職業指導等服務。指導企業規范開展用工余缺調劑,幫助有“共享用工”需求的企業精準、高效匹配人力資源。鼓勵各類人力資源服務機構為靈活就業人員提供規范有序的求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專業化服務,按規定給予就業創業服務補助。支持靈活就業和新就業形態,完成職業技能培訓。(責任單位:區民社局,配合單位:區工信和商務局)

            27.優化電力接入工程審批方式。實現“一網辦電”,10千伏及以下電力工程免予辦理相關行政許可,實行備案制,10千伏以上高壓電力外線工程項目在工程建設項目聯合審批平臺統一收件、統一出件、資料共享、并聯審批,審批辦理時限原則上不超過3個工作日,在線獲取施工許可證照信息,審批結果自動反饋供電企業,實現外線工程審批在線可視。(責任單位:國網沙坡頭區供電公司、區自然資源局、住建和交通局、水務局)

            28.推行市政公用報裝“一網通辦”。配合自治區、中衛市建立水電氣暖及通信等市政事項聯合服務機制,全面推行工程建設項目水、氣、暖、電和通信報裝事項在線辦理,打通工程建設項目審批系統與企業自有專業辦理系統,分類制定規范化受理和辦理操作細則,提升服務和辦理便利度。進一步優化市政外線工程審批方式,探索在水電氣暖等外線施工工程進行極簡審批,在規劃、綠化、路政、占掘路、物料堆放等許可環節全面推行并聯辦理。(責任單位:區住建和交通局、自然資源局、水務局、國網沙坡頭區供電公司)

            (五)進一步降低企業生產經營成本

            29.開展涉企違規收費專項整治行動。圍繞企業反映強烈的堵點難點問題,加大涉企違規收費行為查處力度,確保各項減稅降費政策落到實處。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區發改局、工信和商務局、財政局、民社局)

            30.加大支持和幫扶企業力度。持續開展融資擔保業務,加大與各金融機構合作力度,為轄區小微企業和“三農”主體提供融資擔保服務。(責任單位:區財政局、工信和商務局)

            31.加強市場供需調節。加強大宗商品監測預警,強化市場供需調節,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。(責任單位:市場監督管理分局)

            32.推動緩解電力成本上升壓力。加快推進電力市場化改革,平穩有序推動中小企業進入電力市場,電力企業加快推進“三零”政策落實,鼓勵對小微企業用電包裝過程投資到用戶資產紅線。(責任單位:國網沙坡頭區供電公司、區發改局)

            33.提升優質中小企業內生力。落實好自治區對自治區產業創新重點任務揭榜支持政策,及時兌現新認定的自治區“專精特新”中小企業、“小巨人”企業獎補資金。(責任單位:區工信和商務局、財政局,配合單位:區科技局)

            (六)推動外商投資和貿易便利化

            34.推動外貿外資強基提質。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單制度,優化外貿外資服務。(責任單位:區工信和商務局、發改局)

            35.提升服務外資能力和水平。全面實施《寧夏外商投資指引》,推動落實《寧夏外商投資企業投訴工作辦法》,構筑多渠道、多維度投資服務和保障機制,提升外商投資便利度。(責任單位:區工信和商務局、發改局)

            (七)更好支持企業創新發展

            36.推進綠色產業發展。構建綠色制造體系,加快推動綠色低碳產業基地創建工作,創新發展循環經濟模式,推進綠色生產工藝廣泛應用。(責任單位:區工信和商務局,配合單位:區發改局、生態環境分局)

            37.完善科技成果轉化政策。貫徹落實自治區《關于建立健全科技成果評價機制的意見》《科技成果評價工作指引》,深入企業實地調研指導沙坡頭區科技型企業開展技術交易合同和成果登記。(責任單位:區科技局)

            38.深入實施自治區新時代人才強區戰略。支持企業發揮引才引智主體作用,聚焦技術瓶頸,柔性精準引進急需緊缺人才和高水平創新團隊。(責任單位:區科技局,配合單位:區工信和商務局、民社局)

            39.發展知識產權質押融資。引導中小企業購買輕資產、重智力特征的金融產品。落實自治區知識產權質押融資風險分擔機制和質物處置機制,綜合運用擔保、貼息、評估等方式降低融資成本和信貸風險。(責任單位:區財政局、工信和商務局、科技局、市場監督管理分局)

            (八)進一步加強和創新監管

            40.創新實施一體化綜合監管體系。探索在餐飲、物流、醫療、旅游、養老、物業管理、建筑工程、教育培訓、互聯網平臺等領域,以監管場景為載體,統籌實施風險、信用、科技、部門協同、社會共治等多種監管方式,推行“一業一冊”“一業一單”“一業一查”“一業一評”等場景化綜合監管措施,構建政府主導、市場主體自治、行業自律、社會監督的一體化綜合監管體系。(責任單位:市場監督管理分局、區衛健局、工信和商務局、住建和交通局、旅游和文體廣電局、民社局,配合單位:區發改局、財政局)

            41.探索推進市場主體信用“全生命周期”管理。及時錄入并公示市場主體辦理登記注冊、備案、股權出質登記、知識產權質押登記、行政許可、行政處罰、列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單、抽查檢查等信息,配合自治區做好國家企業信用信息公示系統(寧夏)與自治區信用信息共享平臺對接、互通工作,實現精準監管、智慧監管。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區發改局)

            42.在部分重點領域建立事前事中事后全流程監管機制。在醫療衛生、食品藥品、環境保護等重點領域,制定相關行業監督檢查指導手冊,建立完善全鏈條、全流程監管體系。探索實施行業信用分級分類監管,健全事前信用承諾、事中信用分級評價與分類管理、事后聯合獎懲制度,不斷提高監管效能。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區發改局、衛健局、生態環境分局)

            43.在稅務監管領域建立“信用+風險”監管體系。探索推進動態“信用+風險”稅務監控,依托大數據分析,推送存在涉稅疑點的風險任務,對低風險任務進行提示提醒。通過納稅評估等方式對中、高風險任務進行分析,對存在涉稅問題的企業進行阻斷干預,并納入風險名錄庫,提升風險管理質效。(責任單位:區稅務局)

            44.強化互聯網醫院監管平臺。配合自治區優化自治區互聯網醫療服務監管平臺,新審批準入的互聯網醫院信息直接推送至監管平臺,實現對互聯網醫療服務事前審批和提醒、事中控制和預警、事后追溯和評價的全過程、全方位、全自動在線實時監測和管理。(責任單位:區衛健局)

            45.推行“首違不罰”。探索柔性監管新方式,對自治區發布的《稅收行政處罰“首違不罰”清單》中明確的23項首次違法行為,且危害后果輕微,在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰。落實國家稅務總局第二批《稅收行政處罰“首違不罰”清單》。(責任單位:區稅務局、市場監督管理分局)

            46.建立“包容免罰”清單動態管理機制。除安全底線、環保紅線、食品安全、疫情防控等嚴重危害人民群眾生命財產安全、市場公平競爭秩序等領域違法行為以外,建立包容免罰清單動態管理機制,進一步擴大和提高涉及領域、涵蓋范圍、免罰數量。認真落實《寧夏回族自治區市場監管領域實施包容免罰清單》規定,對相關法律規定的35種輕微違法行為,不予行政處罰;對相關法律規定的55種輕微違法行為,及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;對相關法律規定的17種違法行為,符合法定適用條件,予以警告,不予其他行政處罰。(責任單位:市場監督管理分局,配合單位:區司法局)

            47.探索對重點行業從業人員建立個人信用體系。落實自治區醫療、教育等重點領域從業人員執業行為個人信用記錄共享機制,相關行業主管部門及時將信用信息共享至自治區信用信息共享平臺,對存在嚴重不良行為的依法實行行業禁入等懲戒措施。配合自治區做好政府采購、招標投標專家信用信息在公共資源交易平臺互通共用。(責任單位:區發改局、財政局、教育局、住建和交通局、水務局、農業農村局、衛健局)

            (九)依法保護企業合法權益

            48.探索建立政務誠信訴訟執行協調機制。探索建立政務誠信訴訟執行協調機制,聯動單位積極配合執行人民法院生效法律文書,鞏固政務失信專項治理成果,構建親清政商關系。(責任單位:區人民法院,配合單位:區政府辦公室、區發改局)

            49.實行招商引資框架協議合法性審查制度。建立健全招商引資框架協議合法性審查制度,從源頭上減少政府與企業糾紛、案件發生。(責任單位:區司法局,配合單位:區工信和商務局)

            50.持續清理拖欠中小企業賬款。推動政府部門、事業單位、大型企業及時支付采購中小企業貨物、工程、服務的賬款。(責任單位:區工信和商務局,配合單位:區人民法院、司法局)

            51.完善營商環境投訴維權機制。配合自治區制定營商環境投訴舉報辦法,建立健全營商環境投訴舉報和回應機制。對損害營商環境的行為和典型案件依法曝光,弘揚誠實守信精神,營造良好輿論氛圍。(責任單位:區發改局,配合單位:區政務服務中心、審批服務管理局)

            52.進一步規范執法行為。全面落實重大行政決策程序,公布政府重大行政決策目錄。貫徹落實《行政處罰法》,進一步規范執法行為。(責任單位:區司法局)

            (十)優化經常性涉企服務

            53.推動政務數據共享。加快打破信息孤島,積極對接自治區擴大部門地方間系統互聯互通和數據共享范圍。優化數據資源授權模式,探索實施政務數據、電子證照地域授權和場景授權。(責任單位:區政務服務中心,配合單位:區審批服務管理局、市場監督管理分局)

            54.進一步擴大電子證照、電子簽章等應用范圍。在項目申報、招投標、政府采購等政務服務領域,推廣在線身份認證、電子證照應用,依托寧夏政務服務綜合平臺和“我的寧夏”政務APP,推行“證照免提交”應用服務。加快電子證照數據共享工作,對政府部門核發的且已歸集到寧夏電子證照庫的電子證照,通過調用電子證照數據,實現材料免于提交;對政府部門核發且已納入自治區數據共享交換平臺(系統)的電子證照,可通過數據核驗方式,實現紙質證照“免提交”。探索推進政務服務領域電子簽章應用。(責任單位:區審批服務管理局、政務服務中心,配合單位:區發改局、財政局、工信和商務局、住建和交通局)

            55.推廣辦稅定制服務。復制借鑒“馬麗勞模創新工作室”工作規范與制度,提供規范化、特色化、專業化稅費定制服務,形成稅費政策的宣講基地、化解征納矛盾的治療基地、密切聯系群眾的服務基地,探索線上服務模式,開展分行業、分群體、分類別的稅費定制服務。(責任單位:區稅務局)

            56.深化發票電子化改革。探索實現發票全領域、全環節、全要素電子化,完善發票領用、存儲、開具、交付等配套服務建設,促進檔案、財務管理等數字化變革,配合自治區建立企業財務和稅務領域一整套數字化標準體系建設。(責任單位:區稅務局)

            57.推進稅費業務異地辦理。落實第一批全國通辦清單,推進納稅人便捷辦理稅費業務跨區通辦、跨省通辦。出口退稅業務辦理時限壓縮至6個工作日。(責任單位:區稅務局)

            58.實現涉企政策精準推送。配合自治區優化“寧夏企業公共服務平臺”功能,設置“一企一清單”模塊,主動甄別企業可享受的配套優惠政策,實現政策措施精準推送。(責任單位:區工信和商務局,配合單位:區財政局、稅務局、政務服務中心)

            59.推行惠企政策兌現直達。落實惠企政策咨詢一網查詢、網上政策推送、審批并行辦理、獎補一鍵到賬。落實惠企政策兌現直達機制。(責任單位:區財政局、稅務局,配合單位:區科技局、工信和商務局)

            三、保障措施

            (一)強化組織領導,全力攻堅推進。各部門要進一步提高政治站位,切實履行工作職責,持續優化營商環境,營造公平競爭的市場環境。區政府分管領導抓好各分管領域營商環境評價指標優化提升工作,推進營商環境改革政策落地和協調解決存在問題。各單位要加強協同配合,著力解決好跨層級、跨部門協同改革問題,一體化推進相關領域改革,確保各項工作任務取得實效。

            (二)強化隊伍建設,夯實工作基礎。各部門要加強優化營商環境工作人員力量配備,指定專人負責協調推進改革任務。并抓好人才梯隊建設、做好“傳幫帶”,保持營商環境評價填報人員相對穩定,確保沙坡頭區營商環境優化提升。

            (三)強化政策宣傳,做好借鑒文章。各部門要多角度、多形式、多層次開展《寧夏回族自治區優化營商環境條例》和涉企政策宣傳解讀,大力宣傳優化營商環境改革舉措,營造“人人學條例,人人知條例,事事遵條例”的良好氛圍。做好先進地區營商環境典型經驗做法學習借鑒和復制推廣工作,推動營商環境整體優化,使便民利企成為工作價值追求、自覺行動。

            (四)狠抓政策落地,確保工作成效。優化營商環境領導小組辦公室將積極開展營商環境督查工作,著力糾治政策不落實、服務不到位、執法不公正等損害營商環境的行為。深化優化營商環境工作效能目標考核,對企業、群眾反映問題及時督辦,確保各項改革優化舉措落實落地、取得成效。

            為便于開展相關工作,請各相關單位明確1名分管領導和1名干部負責本年度優化營商環境工作,并于每月20日前將工作完成情況臺賬報送區發改局。對不能按時上報工作完成情況的單位,區發改局將聯合區委和政府督查室進行通報。


            附件:1.2022年沙坡頭區持續優化營商環境任務清單

            ??????????2.沙坡頭區優化營商環境工作負責人和聯絡員報名回執表



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